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法界人士指出，一般而言，行政機關對民眾開罰前，應先行調查，握有相當程度違法事證，再要求當事人說明；比方說，漁業署可先函詢海巡機關及港檢所，了解船隻出港目的、往返時間、船員是否有證件等；作初步查證後，如有明顯事證顯示船隻出港後違反相關規定，才能要求船主說明，最後再比對事證，再決定有無必要開罰。動輒搬出法律處罰，不只傷高雄市茄萣區外匯定存害人民對國家的法律感情，更是擾民。

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